南都訊 記者辛省志 國土資源部和住建部兩部委昨日聯合下發緊急通知，要求全面、正確地領會三中全會改革措施，嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，嚴格實行土地用途管制制度，堅決遏制在建、在售“小產權房”行為。通知同時要求地方國土和住建部門對“小產權房”開新成屋展一次集中排查摸底，結合實際研究提出分類處理意見。
兩部委緊急通知強調，建usb設、銷售“小產權房”嚴重違反土地和城鄉建設管理法律法規，不符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，不符合土地用途管制制度，衝擊了耕地保護紅線，擾亂了土地市場和房地產市場秩序，建設、銷售和購買“小產權房”均不受法律保護。通知要求全面、正確地領會十八屆三中全會關於建立城鄉統一的建設用地市場等改革措施，堅持依法依規，嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，嚴格實行土地用途管制制度，嚴守耕地紅線，堅決遏制在建、在售“小產權房”行為。
兩部委還要求各級國土帛琉和住建部門對在建、在售的“小產權房”堅決叫停，嚴肅查處，對頂風違法建設、銷售，造成惡劣影響的“小產權房”案件，要公開曝光，掛牌督辦，嚴肅查處，堅決拆除一批，教育一片，發揮警示和震懾作用。
通知也同時要求地方國土和住建部門對違法建設、銷售的“小產權房”開展一次集中排查摸底，結蒸烤箱合實際研究提出分類處理意見。
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國當鋪土資源部法律中心主任孫英輝：
小產權房改革將走“城鄉平等、公平正義”路徑
十八屆三中全會決定提出建立城鄉統一的建設用地市場，在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。對此，國土資源部法律中心主任孫英輝在接受新華社記者採訪時解讀說，無論“農地入市”、“小產權房”破題還是徵地制度改革，都已經不是“要不要”的問題，而是如何通過推進城鄉要素平等交換，付諸城鄉平等、公平正義的法治建設來實現。
根據現行的土地管理制度，農村集體建設用地不能用於城市建設，即使是在試點集體經營性建設用地流轉的地區，也不允許在集體建設用地上建設商品房出售給城裡人。但是很多城市近郊或者城中村都在集體土地上建房出售，這些房子不能辦理正規的產權證，而多由鄉鎮政府甚至村集體頒發“產權證”，被稱為小產權房。雖然國土、住建等部門一直在打擊小產權房，並且多地都有過大片小產權房被強制拆除的報道，但由於與大產權房價格懸殊，小產權房還是讓很多買房人趨之若鶩，巨額的利益也使很多村仍在建設小產權房。而十八屆三中全會文件中的表述，更讓一部分人認為小產權房有望“轉正”。
事實上，十八屆三中全會決定對於農村集體經營性建設用地入市提出了“符合規劃和用途管制”的前提條件。而中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文此前曾表示，小產權房之所以不合法，最重要的原因是因為不符合規劃。
國土資源部部長薑大明也在該部機關報《中國國土資源報》上發表署名文章表示，同等入市意味著農村集體經營性建設用地可以與國有建設用地以平等的地位進入市場，可以在更多的市場主體間、在更寬的範圍內、在“更廣的用途”中進行市場交易。
中國土地學會 副 理 事長黃小虎表示，三中全會要求建立城鄉統一的建設用地市場的改革任務要在2020年前完成。而在改革完成之前，對於現存的小產權房問題，黃小虎認為這個問題比較複雜，如何處置還需要進一步研究。
而國土部和住建部兩部委昨日的緊急通知，顯然也是希望在改革啟動之前先剎住搶建小產權房之風，為改革方案贏得時間。南都記者 辛省志 （原標題：堅決遏制在建、在售小產權房）
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